第一章 文书基础理论

　　一、 填空题

　　1.文书是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种(信息记录)。

　　2.公务文书简称为(公文)。

　　3.文件是档案的前身，档案是文件的(变体)。

　　4.文件的本质属性是(现实执行性)。

　　5.法定的作者即指依法成立的，并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和(组织的代表人)。

　　6.从文件的来源上可将其分为收来文件和(本机关制成文件)。

　　7.机关之间文件往来所构成的关系称为(行文关系)。

　　8.文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和(手段)。

　　9.个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录称为(私人文书)。

　　10.文件是国家管理政务的(工具)。

　　11.档案是是经过系统化整理的文件(集合体)。

　　12.文书工作的终结程序是(立卷归档工作)。

　　13.档案工作的起始环节是(收集工作)。

　　14.文件是由(法定的作者)制成和发布的

二、单选题

　　1.文件是档案的(A)。

　　A前身 B归宿 C变体 D集合体

　　2.文书工作的终结程序是(D)。

　　A注办 B注发 C传递 D立卷归档

　　3.档案工作的起始环节是(C)。

　　A整理 B立卷 C收集 D鉴定

　　4.下列属于私人文书的是(A)。

　　A日记 B报告 C指示 D请示

　　5.下列属于公务文书的是(D)。

　　A日记 B手稿 C遗嘱 D请示

　　6.文件的本质属性是(C)。

　　A政治性 B机密性 C现实执行性 D 原始记录性

　　7.文件是国家管理政务的工具和(B)。

　　A目的 B手段 C方法 D措施

　　8.下列属于内部文件的是(C)。

　　A指示 B决定 C会议记录 D请示

　　9.下列文件中属于上行文的是(B)。

　　A指示 B请示 C批示 D决定

　　10.下列文件中属于上行文的是(B)。

　　A指示 B报告 C批示 D决定

　　11.下列文件中不属于下行文的是(B)。

　　A指示 B请示 C批示 D决定

　　12.下列文件中不属于下行文的是(B)。

　　A指示 B报告 C批示 D决定

      13.下列文件中属于下行文的是(A)。

　　A指示 B报告 C请示 D函

　　14.下列文件中属于下行文的是(D)。

　　A报告 B请示 C函 D决定

　　15.下列文件中不属于上行文的是(D)。

　　A报告 B请示 C议案 D决定

　　16.下列文件中不属于上行文的是(A)。

　　A 指示 B请示 C议案 D报告

　　17.下列属于专用文件的是(D)。

　　A计划 B决定 C简报 D国书

　　18.下列属于通用文件的是(B)。

　　A计划 B决定 C简报 D国书

　　19.下列属于事务文书的是(A)。

　　A计划 B决定 C鉴定证书 D国书

　　20.下列不属于事务文书的是(D)。

　　A计划 B总结 C简报 D国书

　　21.下列不属于专用文件的是(B)。

　　A判决书 B决定 C鉴定证书 D国书

　　22.下列不属于外交文书的是(C)。

　　A照会 B国书 C鉴定证书 D备忘录

　　23.下列不属于司法文件的是(A)。

　　A国书 B起诉书 C判决书 D公证书

　　24.下列属于科技类文件的是(B)。

　　A经济合同 B鉴定证书 C国书 D照会

三、多选题

　　1. 下列属于私人文书的有(ABC)。

　　A日记 B手稿 C遗嘱 D请示 E指示

　　2. 行文关系的确定是根据(ACE)。

　　A机关的组织系统 B文件的数量 C机关之间的工作关系 D机关的大小

　　E机关职权范围

　　3. 文件的非本质属性主要有(ABCD)。

　　A文件的政治性 B文件的机密性 C文件的信息内容与载体的不可分割性;

　　D文件的信息内容的独立性 E文件的现实执行性

　　4. 从文件的来源上可以将一个机关的文件分为(DE)。

　　A通用文件 B事务文件 C专用文件 D收来文件 E本机关制成文件

　　5.从行文关系和方向上可以将文件分为(ABC)。

　　A上行文 B平行文 C下行文 D收来文件 E本机关制成文件

　　6.从文件涉及的机密程度上可以将文件分为(ABCDE)。

　　A绝密文件 B机密文件 C秘密文件 D内部文件 E公布文件

　　7.从文件的作用上可以将文件分为(ADE)。

　　A法规文件 B收来文件 C本机关制成文件 D行政文件 E党的文件

　　8.从文件的使用范围上可以将文件分为(CDE)。

　　A收来文件 B本机关制成文件 C通用文件 D事务文件 E专用文件

　　9.文件的性质主要有(ABCDE)。

　　A文件的政治性 B文件的机密性 C文件的信息内容与载体的不可分割性;

　　D文件的信息内容的独立性 E文件的现实执行性

　　10.文书工作与档案工作的联系主要体现在(ABC)。

　　A工作对象上 B工作步骤上 C整体工作上 D工作目的上 E工作任务上

　　11.文件的作用主要体现在(ABCDE)。

　　A上传下达作用 B公务联系作用 C凭证作用 D记载作用 E管理工具作用

　　12.文书工作与档案工作的区别主要体现在(DE)。

　　A工作对象上 B工作步骤上 C整体工作上 D工作目的上 E工作任务上

　　13.档案是文件的(ABC)。

　　A变体 B集合体 C归宿 D前身 E来源

　　四、名词解释

　　1.文书：是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录，包括公务文书和私人文书。

　　2.公务文书：是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中，按照规范的体式形成与使用的，具有法定效用的各种信息记录，简称公文。

　　3.私人文书：是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。

　　4.法定的作者：即指依法成立的，并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和组织的代表人。

　　5.行文关系：是指机关之间文件往来所构成的关系。它是根据机关的组织系统、机关职权范围和机关之间不同的工作关系确定的，机关之间文件的授受关系。

　　6.专用文件：是指在一定工作部门或一定业务领域，根据某种特殊需要，专门形成和使用的文件。

五、简答题

　　1. 如何理解文件的概念?

　　对文件的概念，可以从以下几方面理解：

　　1、文件是在处理公务活动中形成的;

　　2、文件的形成单位和使用范围十分广泛;

　　3、文件是机关管理信息的记录和传递;

　　4、文件是国家管理政务的工具。

　　2. 简析文件与档案的关系。

　　联系：文件和档案，同出一源，其主要成份都是文件材料。区别：文件是现行工作进程中正在运转使用的文件材料，档案是办理完毕、具有查考保存价值的文件材料;文件是现行工作的依据和记载，档案是对今后工作起查考和凭证作用。

　　3. 文件有何性质?

　　文件的本质属性——现实执行性。文件的非本质属性：1、文件的政治性;2、文件的机密性;3、文件的信息内容与载体的不可分割性;4、文件的信息内容的独立性。

　　4.文件有何特点?

　　1、文件是由法定的作者制成和发布的。2、文件有法定的权威和效用。3、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序。

　　5.文件有何作用?

　　文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。具体包括以下几方面：1、上传下达作用;2、公务联系作用;3、凭证记载作用。

　　六、论述题

　　1. 试析文书工作与档案工作的关系。

　　联系：1、工作对象上的联系。文书工作与档案工作的物质对象都是文件材料。

　　2、工作步骤上的联系。文书工作的终结程序(文件立卷归档工作)，就是档案工作的起始环节(档案收集工作)，二者从不同的角度履行同一道手续。3、整体工作的联系。文书工作是档案工作的基础，文书工作的质量决定着档案工作的质量，影响着档案工作的进展;档案工作不断提高质量上的要求，也会影响和推动着文书工作向前发展。

　　区别：1、工作目的不同。文书工作是着眼于现实，是适应现实工作的需要，形成和处理文件的;档案工作是着眼于历史和未来，维护历史的真实面貌，为将来工作提供参考和凭证。2、工作任务不同。文书工作的主要任务就是制作文件、处理文件，对有保存价值的文件进行立卷归档;档案工作的主要任务是对档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等。

　　2. 试析文件的性质。

　　文件的性质分为本质属性和非本质属性。本质属性为现实执行性。包含以下

　　几层意思：

　　1、“对号入座”式地贯彻执行文件的精神;

　　2、文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据;

　　3、文件在贯彻执行过程中，对解决问题具有指导意义。

　　非本质属性有：1、文件的政治性;2、文件的机密性;3、文件的信息内容与载体的不可分割性;4、文件的信息内容的独立性。

　　3.试析文件的特点。

　　1、 文件是由法定的作者制成和发布的。2、文件有法定的权威和效用。文件

　　的权威性和效用主要表现在两个方面：一是来自其制发机关的权威和合法地位，二是表现在它有强制执行的性质。3、文件有规范的体式，并需经过一定的处理程序。

　　4.文件有何作用?

　　文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和手段。具体包括以下几方面：1、上传下达作用;2、公务联系作用;3、凭证记载作用。

　　5.如何理解文件的本质属性?

　　文件的本质属性为现实执行性。文件的现实执行性包含以下几层意思：1、“对号入座”式地贯彻执行文件的精神;2、文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据;3、文件在贯彻执行过程中，对解决问题具有指导意义。